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南方小城镇凯旋门线上娱乐现状和发展探讨

左金星,曹长春,崔赟璐,黄文华

【摘要】“十一五”期间,我国城市凯旋门线上娱乐率已经有了大幅度提升,但小城镇生活凯旋门线上娱乐方面依然不容乐观,尤其是经济发达地区的南方小城镇水体污染更为严重。“十二五”期间,我国将把中小城镇凯旋门线上娱乐作为产业发展的重点领域。经济走在前列的南方地区,在其小城镇总体规划的基础设施建设中,建设管理者应完善凯旋门线上娱乐配套管理策略,综合考虑污水收集、排水规划、凯旋门线上娱乐工艺选择、凯旋门线上娱乐排放标准和污泥处置等各个环节,使水环境得以改善的同时实现经济利益最大化。

我国南方小城镇凯旋门线上娱乐现状

1.1 南方小城镇社会经济

       改革开放初期至20世纪末, 国家经济政策向东南沿海地区倾斜,加快了东南沿海地区发展。南方地区小城镇凭借改革开放的良好政策环境率先发展起来,尤其是近几年利用沿海开放之便,小城镇的经济发展和城镇建设得到了快速发展。南方优越的自然地理环境加上经济的先发优势, 使其在中国现代经济发展过程中一直处于领跑地位, 强大的经济实力为南方小城镇发展提供了厚实的根基, 许多南方小城镇除了规模较小外,城市功能、居民生活水平等方面已经与大中城市没有什么区别。小城镇成为区域发展中的一个重要组成部分和新的增长点,并成为当地城市化率提高的主要动力。

1.2 南方小城镇凯旋门线上娱乐设施现状

       对全国而言,严格控制大城市规模,积极发展中小城市,加快发展小城镇是具有中国特色的城市化道路的战略性选择。30a来,中小城镇的发展十分迅速,19872000年建制镇由2178个增至20312个, 目前各种规模和性质的小城镇已近48000个。根据中华人民共和国环境保护部《2010中国环境状况公报》,2010年新增城市污水日处理能力1900m3, 污水日处理能力达到1.25亿m3,城市凯旋门线上娱乐率由2005年的52%提高到75%以上,满足了国务院《国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》中设市城市的凯旋门线上娱乐率不低于60%,重点城市的凯旋门线上娱乐率不低于70%的要求。南方地区由于其经济技术方面的优势, 在环境基础设施建设方面是走在全国前列的,即使是经济相对落后的广西,也由2007年底的只有10座城镇生活凯旋门线上娱乐厂,生活污水集中处理率仅为11.78%发展到201010月底,建成凯旋门线上娱乐设施99项,全区城镇污水集中处理率超过60%,凯旋门线上娱乐能力新增了258.55t/d,提前实现了县县建成凯旋门线上娱乐设施的目标, 成为继浙江、河南、江苏、山东、贵州之后的全国第6个实现县县建成凯旋门线上娱乐设施的省份。

       另据《2010中国年鉴》提供的数字,目前我国总的废水排放量约589.1亿t,其中生活污水量为355亿t,占总废水排放量的60%之多。尽管我国城市凯旋门线上娱乐率由2005年的52%提高到2010年的75%以上,但是由于小城镇的基础设施特别是污水治理工程的建设起步较晚,排水管网普及率、管网的完善程度及凯旋门线上娱乐率都远低于大中型城市,很多城镇的污水治理工程建设基本上还处于空白状态。杨莉曾对经济发达地区的江阴市新桥镇、宜兴市官林镇和丹阳市界牌镇等南方小城镇进行了环境保护和生态环境研究,发现这些小城镇在发展过程中仍然面临着比较严峻的生态环境问题,这既有历史原因,又有产业结构不合理、资源利用不当和经济增长方式没有得到根本转变的现实因素, 虽居民平均收人水平较高,但难以享受到完善的基础设施和安宁、舒适、健康的人居环境。经济发达地区小城镇在发展过程中尚且如此,那些经济不发达地区小城镇环境形势则更不容乐观,目前小城镇的水体普遍都受到污染,而且越是经济发达地区,小城镇污染越严重。

1.3 我国小城镇凯旋门线上娱乐面临的问题

       就全国而言,小城镇污水的处理主要面临以下问题:①目前我国小城镇凯旋门线上娱乐设施建设严重滞后于社会经济发展要求,受行政区划和管理体制的制约,小城镇凯旋门线上娱乐设施规划建设基本上是各自为政、独立设置,难以实现凯旋门线上娱乐设施的共享共用和有效资源的合理配置;②现阶段,我国小城镇凯旋门线上娱乐设施建设在工艺技术路线选择上,大多仍采用与大、中城市凯旋门线上娱乐类似的传统工艺技术, 而根据小城镇社会经济发展状况与管理水平、污水水量水质特点、地形地势条件等具体特点,相对应的经济适用型处理工艺的技术开发和应用仍较为滞后;③小城镇凯旋门线上娱乐等基础设施没有相应的管理机构,缺乏必要的专业技术管理人员和运行经费, 导致设施正常运行维护管理困难, 难以实现预期的设计要求对小城镇污水进行有效的处理。

南方小城镇凯旋门线上娱乐的发展探讨

2.1 污水收集

       污水收集是凯旋门线上娱乐的前提。现代城镇的基础设施建设内容很多,主要是道路、桥梁工程、给水、排水工程、电力、通讯工程,城镇基础设施的规划是以道路为龙头,排水工程中的污水收集系统则是其重要组成部分, 因为污水管线的走向和埋深往往控制了地下管线的综合设计, 而地下管线的综合设计又极大地影响着基础设施的整体效益。因此,可以说城镇污水收集系统是城镇极为重要的基础设施之一。污水收集的难度要比凯旋门线上娱乐本身的难度大得多。一个确有实效的凯旋门线上娱乐系统,污水收集管道的建设应是重中之重。城镇建设应抓住规划,紧跟道路建设,修路先埋管,系统不能乱。污水管线的建设,不怕慢,就怕停,坚持数年,收集污水的系统就能功到自然成。

2.2 排水规划

       对于南方小城镇排水的规划,应注意两点:排水工程分流制和搞好凯旋门线上娱乐回用。室外排水设计规范规定:“新建地区的排水系统宜采用分流制”,宜优先选择分流制的规定。当然小城镇污水采取何种方式的收集系统上,还应按地域、城镇的现状及发展规划综合考虑。对一些老城区排水系统的改造,可以根据实际情况采用分流制、截流式合流制或合流制;对于旧镇近期改造地段、新区建设及工业开发区建设则应坚持高起点、高标准,实行雨污分流制。

       南方小城镇地处传统水资源丰沛地区对随着经济社会的快速发展带来的需水量急剧增加及水环境污染长期累积等原因造成的水资源短缺形势往往认识不足未充分认识到我国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源仅为世界平均水平的1/4。但是南方小城镇有较好的经济基础,新建凯旋门线上娱乐的观念应改为污水收集、再生、回用。因此,排水规划要从污水的再生回用出发,要使排水工程与再生回用工程一致,为水资源的再生利用创造条件。尽管在这一点上对小城镇的排水规划要求有些高, 但这是南方地区缓解水资源紧缺问题的现实需要,是应对水污染危机的有效之举,也是南方地区经济社会可持续发展的必然要求。

2.3 凯旋门线上娱乐工艺的选择

       据,我国南方绝大多数小城镇的凯旋门线上娱乐量低于1m3/d。由于各个小城镇的工业布局、地理位置及经济状况不一样,因而水质和水量变化很大, 再加上有经济发展水平偏低和运营管理经验严重缺乏等方面的问题, 因而与大中型城市凯旋门线上娱乐厂相比,小城镇凯旋门线上娱乐厂的设计、建设和运营难度更大。照搬大中型城市污水的处理体系显然是不现实的,必须针对小城镇的资源与环境条件, 根据小城镇的特点,切实可行、因地制宜的较低成本的凯旋门线上娱乐技术。据相关资料,目前南方小城镇凯旋门线上娱乐常用且效果不错的工艺有: 序批式活性污泥法及其改进、曝气生物滤池法、百乐克(BLOAK)工艺、稳定塘处理系统、土地处理系统等。当然,南方小城镇凯旋门线上娱乐工艺的选择和确定取决于不同类型的小城镇的环境标准和各种污水治理工艺的可行性分析。对于有条件的小城镇,可分别考虑选用氧化沟、SBR、百乐克和生物滤池等工艺对污水进行2级处理;若当地小城镇有可利用天然废塘荒地、洼地等,应优先考虑采用稳定塘、土地处理系统等因地制宜的生态处理工艺。

2.4 凯旋门线上娱乐排放的标准

       目前,我国大部分小城镇经济承受能力较弱、资金不足,排放标准可根据当地具体情况予以调整和放宽。如在封闭及半封闭水体,可考虑水处理工艺中除磷、脱氮的要求;而在开放式水体,可适当降低磷、氮等排放标准,这样可以缩减处理流程、减少处理构筑物池容及相关机械设备、自控仪表等。这不仅节省了工程投资和运行费用, 还可加快凯旋门线上娱乐厂的建设速度,简化运营管理。但是在工程初建时要考虑污水厂改扩建的可能性,当具有一定经济能力时,再将该污水厂工艺流程进行调整或改造,使之达到国家要求的相关标准。

2.5 凯旋门线上娱乐污泥的处置

       GB500142006《室外排水设计规范》规定“城镇污水污泥,应根据地区经济条件和环境条件进行减量化、稳定化和无害化处理, 并逐步提高资源化程度”“污泥处理的流程应根据污泥的最终处置方式选定”。小城镇凯旋门线上娱乐厂由于规模偏小,污泥量少,受工业废水的影响较大,污泥消化宜采用好氧消化的方法进行减量和稳定化处理。对城镇较集中地区的小城镇在区域规划的基础上共建的凯旋门线上娱乐厂, 由于规模相对较大,污泥消化可以采用厌氧消化。稳定化或无害化处理后的污泥处置,按照GB500142006《室外排水设计规范》中污泥处置“宜考虑综合利用”的规定,进行综合利用。

2.6 完善凯旋门线上娱乐配套管理策略

       完善凯旋门线上娱乐配套管理策略,主要指管理机制和工程投资机制。南方小城镇凯旋门线上娱乐要形成科学的管理体制,设置独立部门来负责管网和凯旋门线上娱乐的建设、管理和日常维护工作,适当引入市场机制和改革运营方式,逐步提高凯旋门线上娱乐设施的管理水平和运行效率;同时由于凯旋门线上娱乐厂的建设费用和运行费用都很大,资金问题是影响城镇污水治理的主要因素,所以在工程投资方面,南方小城镇应针对当地实际情况,从运作初期就应考虑到以后的运营和管理,在投资体制方面可采用较新的管理模式,如BOT(私人资本参与基础设施建设)、TOT(移交-经营-移交)等,建立多元化的投资机制,扩大资金的筹措来源;还应加强与市场的结合力度,对自动控制技术要求较高的工艺,需对工人进行专门的技术培训。

结语

       随着我国水环境污染日益严重, 有效遏制水环境恶化的社会呼声日益高涨,“十一五”期间,我国城市凯旋门线上娱乐率已经有了大幅度提升,但小城镇生活污水基本“零”处理现象依然存在。20114月,环保部科技标准司发布了《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》,“十二五”期间,将把凯旋门线上娱乐厂脱氮除磷等升级改造和中小城镇凯旋门线上娱乐、污泥处置等作为产业发展的重点领域。作为经济走在前列的南方地区,水污染防治工作刻不容缓,必须遵循可持续发展的战略,走一条以保护资源和环境为目标的全新的发展道路,在实践中不断调整、不断完善我国小城镇的水污染防治政策和措施,使小城镇的水污染防治工作不断迈上新的台阶。

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